强化工会职能 促进和谐校园
为把学校建设成为特色鲜明的高水平研究型大学做贡献
—在东北林业大学第五届教代会暨第十二次工代会上的工作报告
胡 万 义
（2009年 7月17日）
各位代表、同志们：
在我校学习实践科学发展观活动正在抓紧进行整改落实之时，在迎接新中国国成立六十周年之际，我们隆重召开东北林业大学第五届教代会暨第十二次工代会。我受第四届教代会常设主席团和第十一届工会委员会的委托，向大会作工会工作报告。请审议。
一、九年来的工作回顾
自2000年6月召开四届一次教代会暨第十一次工代会以来，在省教育工会和学校党委领导下，在学校行政和广大教职工的大力支持下，校工会认真履行教代会各项职责和工会的基本职能，使工会各方面的工作实现了新的跨越，取得了显著成绩。
（一）建立健全教代会制度，推进学校民主管理建设
民主管理和民主监督是工会工作的核心。学校工会组织基层工会认真贯彻落实《东北林业大学教职工代表大会工作条例实施细则》和《东北林业大学教代会规程》等制度，充分发挥广大教职工参政议政的积极性，维护教职工合法权益，落实教职工知情权、参与权和监督权。
1、加强教代会制度建设，推进教代会规范化进程。党委高度重视教代会的组织建设和制度建设，认真研究部署、及时解决工作中遇到的问题，为开展教代会工作奠定了良好的基础。校工会主要负责人参加学校党委常委会和校长办公会；工会主要负责人都是学校与教职工切身利益的专门机构人员。在学校决策有关教职工利益的问题时，都认真听取工会的意见。由于教代会制度不断完善，学校的民主管理和民主监督也不断加强工会的作用也进一步得到发挥。2003年我校再次被省委高校工委、省教育厅、省教育工会授予“民主管理先进单位”荣誉称号。
2、完善二级教代会制度，推进学校基层民主纵深发展。为充分发挥教代会在民主办学、民主管理、民主监督等方面的积极作用，推进我校民主政治建设，学校党委制定了《关于加强二级教代会制度建设的意见》。校工会以典型引路与评估考核相结合的办法，加大了对二级教代会工作的监督和指导力度。经过几年的努力工作，学校32个部门工会，已有27个单位召开了二级教代会。凡涉及各基层部门改革、发展和教职工切身利益等重大问题的决策，均提交各基层部门教职工大会审议。二级教代会已成为广大教职工发当家作主、献计献策、发表意见和建议的平台，教职工民主权利得到进一步保障。
3、健全校务公开运行机制，推进校务、院务公开同步进行。我校的校务公开，始终坚持校、院两级同步进行，并在工作中形成了“党委统一领导、学校行政支持、纪委工会协调监督、各职能部门各负其责、教职工群众积极参与”的领导体制和工作机制。学校制定了《关于实行校务公开的实施办法》，成立校务公开领导小组，校工会常务副主席是领导小组成员。在迎接学校本科教学评估工作中，学校的大型设备购置和基础建设项目较多，学校高度重视校务公开，由于招投标办公室和相关部门共同组织、审查整个招投标过程，做到透明、公开。同时，通过健全二级教代会制度，使二级教代会成为推进院（部）务公开的重要载体，基层部门工会主席参加院（部）务会议，听取部门工会主席反映教职工的呼声。土木学院的《科研奖励办法》、机电学院的《学时工作量制度》等都是由教代会讨论通过的，从而使院务公开落到实处。2006年，原校长李坚被省总工会评为“校务公开民主管理工作优秀个人”。2007年，杨传平校长被省教育工会授予“全心全意依靠教职工办学的优秀党政领导”。
4、民主监督程序日益规范，民主评议领导干部收效显著。民主评议领导干部是教代会的四项职权之一。学校党政领导高度重视积极支持，制定了《东北林业大学教职工代表大会民主评议领导干部实施细则》，建立和强化了学校内部监督和自我约束机制，密切了党群和干群关系，加强了学校民主政治建设。学校成立了“东北林业大学干部监评委员会”。在学校每年进行的民主评议领导干部工作中，教职工代表就领导干部的政治理论水平、业务工作能力、组织领导能力、开拓创新精神、工作作风、工作实绩、为群众办实事情况和岗位职责完成情况等进行民主评议。从2003年起，教代会评议领导干部已经延伸到二级教代会。教职工代表每年还对各职能部门的服务意识等20项做民主测评，督促各职能部门的工作效率、改进工作态度。2006年，学校被省高校工委、省教育厅、省教育工会评为“教代会民主评议领导干部先进集体”荣誉称号。
（二）、围绕学校中心工作，不断提升教职工素质
工会配合学校党政部门，把加强教职工队伍建设、提升教职工素质作为一项重要工作，并取得了一定的成效。
1、加强师德建设，不断创新“三育人”工作。学校始终重视“三育人”工作，制定了一系列行之有效措施。围绕“铸师德、正师风、强师能”这一目标，校工会大力开展师德师风建设系列活动，实现了“三育人”工作的经常化和制度化。校工会注重加强教职工的素质教育，在新教职工培训中，特别邀请了王政权、周玉华、肖向红等学校优秀教师做师德师风建设专题讲座，引导青年教师树立严谨治学的态度、严格执教的观念和爱岗敬业的精神。学校以师德师风建设为重点和切入点，在教书育人中实行了“班主任制”，在管理育人中实行了“思想交流制”，在服务育人中实行了“承诺制”，提高了教师队伍的思想道德素质和科学文化素养，为建设学习型、知识型、创新型的教职工队伍做出了贡献。每年校工会都组织三育人先进个人暑期进行考察疗养。
在评建工作中，校工会以 “三八” 国际妇女劳动节为契机，举办了迎“三八”评建演讲竞赛，展示了女教职工在师德师风、敬业精神、严谨治学、教书育人等方面的风采。信息学院把对青年教师的业务能力培养、职业道德教育、师德师风建设作为工作的重点，先后组织了公开课、青年教师授课竞赛和“如何进行青年教师的职业生涯规划”的专题讨论等活动，通过这些活动的开展，使信息学院青年教师业务素质、职业道德、爱岗敬业的精神都得到了明显提高。近两年来，有15人获学校教学质量优秀奖，在全校三级测评中青年教师都取得了较好的成绩。图书馆工会在馆员中开展了“和谐图书馆”征文朗诵比赛活动，展示了馆员们对图书馆的深深情缘，同时引导广大馆员为构建和谐校园作贡献。学校2003、2007年被省高工委、省教育厅、省教育工会评为“三育人”先进集体；2006年被省高校工委、省教育厅、省教育工会评为全省教育系统师德建设先进单位；同年，被中国教科文卫体评为全国师德建设先进集体。2008年我校严善春教授被评为全省知识型职工，2009年王清文教授被授予全国五一劳动奖章。
2、发挥工会群众组织作用，积极投入迎评促建工作。2006年学校本科评建是当时学校重中之重的工作。校工会充分发挥群众组织的引导作用，组织全校教职工积极投身于评建工作中。举办了“纪念妇女劳动节、迎评促建演讲比赛”，充分展示了女职工在治学严谨、科学管理、精心服务等方面的风采。校工会下发了《东北林业大学 “迎评促建”文化体育节系列活动实施方案》，组织了丰富多彩的文艺比赛；举办了有221幅作品的摄影比赛；组织了3000余人参加的运动会、越野赛、排球和乓球赛。特别是整体策划了评建晚会，组织了300多名教职工参加的演出，受到专家、领导、师生们的一致好评。同时在全校开展了师德师风建设征文活动，共征集论文325篇，编印了《东北林业大学师德师风建设文集》，侯彦杰老师的论文被评为全国师德师风建设论文一等奖，王政权同志被评为黑龙江省师德建设“十佳标兵”。
3、以特色活动促进女工工作，发挥“半边天”作用。女职工在学校占的比例较大，重返发挥女教职工“半边天”的作用格外重要。校工会每年“三八”节都为女教职工举办“送健康、送保健、送美丽”。讲座，举办全校女副处级以上、女博士生导师座谈会，得到一致好评。为保障女教职工的身体健康，工会一方面坚持组织全校已婚女教职工进行妇科健康体检，另一方面每年为全校女职工进行安康保险，2007年，有1人得到了2万元理赔。在学校“三育人”活动中，女教职工发挥女性特有的细腻、耐心等特点，自觉做学生思想政治工作，努力帮助学生解决生活、学习中的实际困难，做到了既教书又育人，所以在“三育人”评选中涌现出一大批女教职员工先进个人。在“一帮一”扶贫解困工作中，女职工帮助帮扶对象开办服装店、编织店、主副食店和搞养殖业等，引导她们增强占胜困难的信心。2004年我校被黑龙江省总工会评为全省先进女职工集体。2008年校工会推荐了全省教育系统唯一一位中国妇女第十次代表大会代表，林学院严善春教授。
3、以奥运为主题，开展丰富多彩的体育活动。2008年是百年奥运梦圆中华。校工会组织了全校范围内的大型迎奥运长跑比赛，校领导带头参与。全校参赛人数达1300余人次。在校内营造了“展奥运精神、扬东林风采”的良好氛围。2007和2008年，校工会组织学生和教工参加了全省组织的“迎奥运、健步走”活动，得到了上级部门的好评。2007年校工会被省教育工会评为“先进工会组织”。
（三）、充分履行工会基本职责，促进和谐校园建设
工充会分履行职能，发挥主人翁作用，关注教职工身心健康，促进和谐校园建设。
1、积极开展“送温暖”活动。针对我校教职工出现的一些生活上的实际困难，学校和各基层工会开展了形式多样、实实在在地送温暖活动。9年来，校工会始终坚持认真审核把关，把组织的温暖送到最需要的地方，慰问职工共700多人次，资金达80多万元。，近两年，校工会为每一位工会会员出资20元补贴基层福利。校工会积极参与2007年教育厅、省卫生厅、省教育工会联合发起的“送医进校园”活动，校工会积极响应，为广大教职工免费义诊，并与省医院达成协议，今后将为我校教职工免费保健咨询。交通学院、工程技术学院工会为家庭困难的年轻教工举办婚礼，为他们解决的实际困难，使他们倍感亲切。为贯彻落实省委省政府关于“送温暖、献爱心”活动，校工会周密部署，发送全校教职工为贫困地区捐款捐物。仅2007年就捐款166360.00元，捐衣服170多件，居全省高校首位。
2、积极推进职工之家建设。职工之家对进一步加强工会建设，增强基层工会组织凝聚力、吸引力和创造力有重要意义，为此全校积极开展创建职工之家活动。专项工作得到了学校的高度重视，得到了部门工会的大力支持。广大教职工以职工之家为桥梁，充分行使知情权、参与权、监督权，参政议政的热情越来越高。学校在反战规划修订、教学科研和学科建设、分配制度调整、职务职称晋升制度建设等方面最大程度的体现了教职工的集体意愿，广大教职工以主人翁的姿积极投身到学校的发展建设中。2003年学校被评为“全国模范职工之家”学校工会中评出3个 模范职工之家标兵单位，7个 模范职工之家单位，9个先进职工之家单位， 9个合格职工之家单位 。
3、积极开展社会服务和扶贫帮扶工作。围绕全省经济结构战略调整，结合学校特色和人才科技优势，校工会组织有关学院科技专门人才与地方政府和企业开展科技对接和帮扶活动，在“努力快发展，全面建小康”事业中做贡献。为落实省委、省政府关于“一帮一”扶贫解困工程，校工会组织校内单位与与鸡西9个林场29户对接，确定脱贫项目。校工会组织森林植物生态重点实验室、经济管理学院、林学院专家去孙吴县调研，考察沙棘大果种植、生产、销售等，并撰写了《孙吴县经济发展规划》和《孙吴县沙棘产业化项目可行性研究报告》。为培养出更多的技术和管理人才，学校还组织了涉及到8个学院、14个专业25名教师赴鸡西办培训班。经过3年的努力工作，29户帮扶对象全部脱贫，并有部分帮扶户已经走上了致富的道路。2006年，按照省委、省政府的统一部署，我校负责宾县长安镇新农村建设帮建工作。校工会具体承担帮建工作的实施。经学校党委研究投入了15万元，解决了长安镇金家屯多年来未能饮用合格水的问题，我校还为长安镇小学提供20台计算机。在2008年抗震救灾工作中，校工会按照学校党委的指示，在第一时间，部署了抗震救灾捐款工作。全校共募集捐款52万余元，募集越冬棉衣被4200多件套；全校工2捐200余万元。由于学校工会在服务社会活动中表现突出，2005年，校工会被全省总工会授予“改善发展环境百面旗竞赛活动”优秀单位。同年，又被总工会评为“三大工程”先进集体荣誉称号。
回顾工会9年来工作，我们取得了可喜的成绩，这些成绩的取得，得益于上级工会的指导，得益于校党委的领导和各部门的支持，得益于广大教职工的积极参与，得益于全体工会专兼职干部的共同努力。在此，向给予工会工作关心、指导、支持和帮助的各级领导、各部门、各基层工会干部和全体教职工，表示衷心的感谢！
我们也清醒地认识到，与特色鲜明的高水平研究性大学的目标相比，与学校党委的要求和全校教职工的期望相比，我们的工作还存在许多的差距和不足。突出表现为：经常深入基层、深入群众进行调查研究，充分反映广大教职工的意见和建议不够；校院（处）二级工会在民主管理方面的参与、维护、监督力度不够；配合协助学校行政部门抓师德师风建设做得不够；校工会对基层工会的指导尚需进一步加强。这些问题和不足都有待于我们在今后的工作中认真加以克服和改进。
二、今后的工作任务
2009年是深入学习党的十七大、十七届三中全会精神，学习实践科学发展观，促进和谐社会共建共享的重要一年，也是全面贯彻落实中国工会十五大精神，努力开创新时期工会工作新局面的开局之年。学校工会要坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，以科学发展观为统领，围绕中心、服务大局，重视维护、促进和谐，不断增强工会组织的凝聚力和战斗力，引领全校教职工为创建特色鲜明、高水平的研究型大学，促进学校科学发展再创佳绩。重点做好以下几方面工作：
（一）健全科学维权机制，构建和谐校园
建设和谐校园，是学校发展的重要目标和必要条件。建设和谐校园，要从解决与教职工切身利益相关的问题入手，推动建立规范有序、公正合理、互利共进、和谐稳定的工作氛围，使全校教职工共享改革发展的成果。教代会、工会要进一步明确在和谐校园建设中的重要职责，下大力气建立健全科学维权机制，使全校教职工心齐、气顺、共谋学校科学发展，在发展中全面提高教职工素质和生活质量，在发展中实现全校教职工的根本利益，在发展中共享和谐。一是进一步完善和落实校（院）两级教代会制度、校（院）务公开制度、教代会常设主席团闭会期间的工作制度，以及学校重大改革方案的听证制度等，畅通教职工知情权、参与权和监督权渠道，使教职工说话有人听，意见有人管，监督有实效。同时加强教职工的思想道德教育和民主法制教育，引导教职工通过理性、合法的方式表达利益诉求，进行科学维权。自觉维护校园和谐。二是充分发挥工会源头参与和全过程维护作用，特别是要从维护教职工的经济权益、民主政治权益、精神文化权益的多角度出发，准确表达和及时反映并推动解决涉及教职工利益的重大问题，使教职工的利益能够及时进入校（院）领导的决策过程。在加大源头参与力度的同时，引导教职工树立共谋发展、共享成果的价值取向，把学校改革发展目标变成教职工的自觉行动。
（二）不断强化教代会职权，推进学校民主管理进程
继续加强教代会建设，进一步明确教代会职权，强化二级教代会的管理，扎实推进学校民主政治建设，充分调动广大教职工参政议政的积极性，团结一致，共谋学校发展，维护学校稳定，推进学校民主管理进程。一是加强教代会制度化和规范化建设，不断加大对二级教代会工作的指导、检查、督促与考核力度，使二级教代会建设从制度建立向不断完善迈进，促进二级教代会制度建设再上一个新高。二是用完善的制度规范学校民主管理，用严密的程序提高学校民主管理的质量，发挥教代会职权作用，促进学校民主政治建设。完成对基层教代会、工会换届工作。三是不断推进校（院）务公开工作，不断完善学校民主管理和民主监督。进一步完善校务公开工作机制，加强规范管理，强化监督机制建设，确保职权的落实。注重理论创新与实践探索，努力将校务公开工作引向深入。
（三）加强师德师风建设，努力提高与人质量和实效
继续推进以师德建设为核心，以青年教师为重点，以“教书育人”为目标，健全师德建设的有关规范，努力使教职工将道德规范与自身行为相融合。深入开展“讲师德、正师风、树师表、铸师魂”的教育活动，探索“教书育人与学生”“创新精神与实践能力”培养相结合，不断提升育人质量和实效。一是通过学习身边的优秀与创新团队精神和典型的育人事例，提高全体教职工的思想政治素质、职业道德水平，促进师德师风建设再上一个新的台阶。二是拓展“三育人”工作领域，创新工作机制，探讨育人实效，将“三育人”工作不断推向深入。做好一年一度的“三育人”评选表彰和宣传工作。三是要以“全员育人、全过程育人、全方位育人”为原则，围绕学校育人工作中心，延伸工会服务领域，进一步探索和完善教师、机关干部参与育人活动，不断拓宽育人领域，优化育人环境，提高育人质量。
（四）加强职工之家建设，促进教职工素质提高
继续推进“职工之家”建设，借助我校“职工之家”建设研究课题在省内立项的优势，不断创新“职工之家”建设新思路，继续做好两年一次“职工之家”评比工作。一是通过“建家”活动，加强工会自身建设，广泛开展各类活动，营造学先进、创一流、做贡献的工作局面，培养和树立先进典型，激励广大教职工为学校建设成特色鲜明、高水平的研究型大学建功立业，在活动中提高教职工素质。二是深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动和青年教师基本功大赛，提高教职工队伍的整体素质。三是以庆祝祖国60华诞为主题，开展系列庆祝和宣传活动。以祖国60年来所取得的光辉业绩和宝贵经验鼓舞广大教职工，振奋精神、凝聚力量，弘扬伟大的民族精神和爱国主义精神，以更大的激情投身到学校的各项工作中。
（五）深入开展送温暖帮扶工作，继续谱写东林人的大爱无疆
工会以“情系教职工冷暖”为宗旨，深入实施送温暖帮扶工程。建立健全困难教职工档案，实行及时、跟踪帮扶。完善领导干部联系困难教职工制度，加大对有重大病患或家庭遭遇变故等特殊困难教职工，特别是教学、科研一线困难教职工的帮扶力度。在全校大力倡导团结互助、扶贫济困的良好风尚，形成平等友爱、融洽和谐的人际关系。把工会努力创建成党政靠的住、学校离不开、群众信的过的工会组织。
各位代表，同志们：2009年是我校破解发展难题，实现科学发展的关键年，是工会组织促进和谐工作环境，共建共享和谐校园的攻坚年。让我们以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，全面贯彻落实学校第十一次党代会精神，进一步弘扬东林精神，强化工会职能，促进校园和谐为创建特色鲜明的高水平研究性大学而努力奋斗。
