东林校财[2013]1号
各院、部、处、室、校直属单位：
为进一步规范改善基本办学条件专项资金的使用，学校制定了《东北林业大学改善基本办学条件专项项目管理办法（试行）》，并经2013年5月16日第五次校长办公会议讨论通过。现予以印发，请遵照执行。
特此通知。
附件1：东北林业大学改善基本办学条件专项项目管理办法
（试行）
附件2：中央级普通高校改善基本办学条件专项资金项目申
报书
附件3：项目可行性报告编写提纲
东北林业大学
2013年5月20日
抄送：党委各部门，纪委办，工会，团委。
东北林业大学学校办公室 2013年5月20日印发
共印80份
附件1：
东北林业大学
改善基本办学条件专项项目管理办法
（试行）
第一条 为促进学校房屋修缮和仪器设备购置专项资金及项目管理规范化、制度化、科学化，进一步提高改善基本办学条件专项资金的使用效益，根据财政部《中央级普通高等学校房屋修缮和仪器设备购置专项资金及项目管理办法》（财教[2001]74号）及教育部有关文件规定，结合学校实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称的改善基本办学条件专项是指中央财政在年度教育事业费预算中安排的专项用于高等学校的房屋修缮、仪器设备购置、基础设施维修改造的资金。主要内容包括安防、消防、防雷、教室改造、学生宿舍改造、食堂改造、图书馆改造、体育场馆改造、地下管网综合改造、校园艺术演出场地修缮、古建筑修缮、电力增容、供暖锅炉改造、校园信息化建设、教学实验室改造、实验室仪器设备购置等。
第三条 改善基本办学条件专项实行项目管理，按有关规定编制项目预算。专款专用，专项核算的原则，必须按批复的预算和内容执行。
第四条 项目申报
1、根据教育部财务司下达的改善基本办学条件专项预算编制的通知要求及预算控制额度，由资金筹措与财务管理处向资产管理处、实验室与设备管理处及有关项目单位下达编制项目预算通知及申报额度。
2、项目单位须在7个工作日内按规定填报《中央级普通高校改善基本办学条件专项资金项目申报书》（附件2）及编写项目可行性报告（附件3）。项目申报书要详细说明项目现状、实施必要性、项目实施内容、计划投资额、进度与分年计划安排、项目实施不确定性因素及预算测算依据等。
3、申报的项目必须符合财政部、教育部重点支持的方向，符合学校教育事业发展要求，并按项目的轻重缓急做好项目排序。
4、改善基本办学条件专项属经常性财政专项资金投入，重点解决学校发展中亟需且无财力解决的事项。资产、设备等相关项目单位应统筹规划，分年度建立项目库并实行滚动管理，大型仪器设备应经过论证。
5、学校成立中央高校改善基本办学条件专项实施计划编制工作小组，由校级领导担任组长，财务部门牵头，校内各相关部门参与，完成项目遴选、排序、申报、实施等工作。
6、项目评审上报：由教育部、财政部委托中介机构对学校申报项目进行评审，并将评审结果上报财政部、教育部。
第五条 项目实施
1、根据教育部下达的改善基本办学条件专项资金预算，由资金筹措与财务管理处向各项目单位下达专项资金的项目预算，各单位根据下达的项目预算在15个工作日内上报设备采购和修缮计划，报资金筹措与财务管理处审核后由校领导审批，资金筹措与财务管理处在3个工作日内下达资金计划。
2、招标管理中心收到资金筹措与财务管理处下达的计划后，在7个工作日内确定技术参数是否满足招标采购条件，不满足条件的反馈相关职能部门，满足条件的在40个工作日内完成项目的招标采购工作，并签订合同，报财务及相关项目单位备案执行。
3、项目执行：资产管理处、实验室与设备管理处及有关项目单位应严格按照合同规定执行，如有特殊情况确需变更应履行报批手续。由管理部门提出书面申请报主管校领导、主管财务领导批示后，财务部门下达调整预算通知，10万元以上按“三重一大”决策程序执行。
4、项目验收：货物类在交付使用一周内由实验室与设备管理处组织或委托使用单位完成验收并办理固定资产入库手续；其中进口货物应严格按合同约定供货期执行，在合同中明确逾期供货的违约责任，招标管理中心监督合同的执行及验收。工程类项目在完工一周内由资产管理处负责组织有关职能部门及使用单位验收，并签署现场验收单。施工单位应在验收结束10日内做出工程决算和完整准确的竣工决算资料，一式三份报资产管理处审核，由财务部门会签后报审，并于12月20日前审结完毕。
5、进度要求：根据《财政部关于实行中央级普通高校绩效拨款与项目支出预算执行挂钩办法的通知》（财教[2011]39号）执行项目进度。
第六条 项目管理责任
改善基本办学条件专项预算实施中实行项目责任人制度，各项目负责人是项目实施中的责任人，全面负责项目实施中的各项工作。工程项目实施项目监理制，其中房屋修缮、基础设施改造项目由资产管理处负责组织，仪器设备购置项目由实验室与设备管理处负责组织，其他相关部门应积极协助配合。
第七条 本办法由资金筹措与财务管理处负责解释。
第八条 本办法自发布之日起执行。
