东北林业大学基本建设监理管理工作规程
时间: 2014-10-30 16:41:23     来源: 东北林业大学信息公开网站     点击(220)

第一章  总则

第一条  为加强和规范工程监理的管理工作,确保我校建设工程质量,根据《中华人民共和国建筑法》、建设部《建设工程监理规范》以及黑龙江省建设厅《黑龙江省工程建设监理规程》、《黑龙江省建设工程安全生产管理办法》等有关工程建设监理的法规,结合我校实际情况,制定本规程。

第二条  本规程适用于对监理单位在基本建设管理范围内承担的学校建设工程(含新建、扩建、改建以及维修项目)建设施工阶段(含保修阶段)进行的工程建设监理活动的监督、管理。

第三条 工程监理是基本建设管理工作的重要组成部分,监理单位是工程质量、进度、投资和安全生产文明施工控制的责任主体,应对其所实施监理的工程的质量、进度、投资和安全文明施工等负责。同时负责协调工作中的甲乙双方、总包与分包等之间的各种工作关系。

第四条  基建处负责各建设工程所聘监理的管理、监督工作。

第二章  监理单位的确定

第五条  建设工程计划文件下达后,由基建处工程科配合经济科根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》,需要在建筑市场公开招标的委托招标代理部门进行招标;不够公开招标要求的按有关校内招标规定协助校招标办通过校内招标或商务谈判,对监理单位的资质、业绩、监理大纲等进行审查和评审,择优确定监理单位。

第六条  工程科负责组织完成“工程建设监理合同”的签订工作。

第七条  本规程中有关对监理单位要求的条款,工程科须在签订建设工程监理合同时逐项列入(或签订补充合同及协议),保证监理单位对条款得到识别。一旦签订监理合同,监理单位必须按本规程执行。

第八条 工程科负责初审监理单位提交的总监理工程师、专业监理工程师的名单、各类注册执业证书及具体负责的专业和以往的工作业绩等书面文件。监理单位选派的总监、总监代表及专业监理工程师须经甲方认可。总监每周在现场不得少于5个工作日;总监代表必须常驻施工现场;土建、水电、空调等专业监理工程师根据所承担的施工任务进驻现场。(以上工作人员未经基建处批准不得擅自调离或撤换)。经基建处批准后作为合同附件,监理单位严格按所批复的名单安排工作。并由工程科将委托的监理单位、监理内容、总监理工程师姓名及所赋予的权限,书面通知施工单位。

第九条  工程科负责初审监理单位提交的“工程建设监理规划”和“工程建设监理实施细则”,经基建处批准后实施。

第三章  施工过程的监理管理

第十条  由工程科组织召开第一次工地会议,根据“工程建设监理合同”向总监理工程师授权。

第十一条 工程施工过程中,监理单位应认真地履行下列职责:

1)根据《监理工作规范》和基建处委托的监理业务范围,结合工程实际,编写出切合实际的监理规划、监理实施细则报基建处审查批准。

2)审查施工单位和分包单位的资质,并提出审查意见。监理单位组织协调好分包单位与总包单位之间的配合关系,重点检查两个层次管理的协调情况:总包单位对分包单位的质量和进度等负责;分包单位必须服从总包单位的管理,各分包项目的质量和进度等必须满足总包单位对工程质量和进度的要求。

3)详细阅读施工图纸,对施工图纸不清楚和不切实际的地方,向设计单位提出意见或建议。

4)负责审定施工单位提交的开工报告、施工组织设计、进度计划、技术方案,根据设计变更程序审查和申报设计变更。并对设计变更、现场签证产生的原因进行分析及经济测算。

5)组织和主持施工过程中的各种协调会议、工程专题会议,负责建设单位和施工单位之间的沟通,并对施工过程中发现的质量问题和技术问题提出处理意见和建议以及经济指标分析。监理单位负责编制阶段性工期分析报告,重点检查、督促施工单位严格按照施工组织计划组织施工方面的工作。

6)根据施工进度的实施情况做好监理日记,按期编制《监理月报》,及时向基建处报告施工进度、质量、投资、安全和文明施工等工作情况。工程竣工后提交一份完整的监理报告。工程科每周须通过检查《监理日记》等方式对监理单位执行“工程建设监理实施细则”情况进行集中一次检查,以保障各项管理制度的贯彻落实。

7)检查施工单位是否按施工组织设计要求投入必要的人力、材料、主要设备及其使用、运行情况。并认真做好检查记录,以备检查。

8)按照设计图纸和施工规范及验收标准,检查施工单位的施工工序、加工工艺和施工质量情况,切实做好旁站监理工作,并做好全程记录。

9)负责核查进场材料、设备、购配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件,并进行现场质量认定。必要时对进场材料、设备、购配件应进行平行检验。负责提供甲方招标材料、设备的规格型号、质量要求及技术标准并协助甲方签订相关合同。负责审查乙方采购材料的质量和价格,并提出处理意见,必要时组织甲乙双方进行市场调查。

10)负责工程质量验收和隐蔽工程验收,组织基础工程、隐蔽工程及其它工程的验收,并与验收人员共同审查签认。

11)审核施工单位的进度款支付申请,并签署监理单位的审核意见。监理单位严格按照施工合同中进度款支付条款核算工程进度、核定当月应支付的进度款准确金额,以便控制工程投资。监理单位应在进度款支付证明书上明确,本周期已完成工程的价款、累计已完成的工程价款、累计已支付的工程价款、本周期已完成计日工金额、应增加和扣减的变更金额、应增加和扣减的索赔金额、应抵扣的工程预付款、应扣减的质量保证金、根据合同应增加和扣减的其他金额、本付款周期实际应支付的工程价款。监理单位除在进度款支付证明上签盖总监理工程师名章外,还应在施工单位开具的进度款支付票据上签字。

12)审签分部工程和整体工程的质量检验评定资料,审查施工单位提出的竣工申请,对待验收工程进行质量检查,组织工程的竣工验收。

13)监理单位应及时提醒施工单位重视安全生产和文明施工,并配备相应管理人员,严格现场安全及文明施工管理,避免发生安全事故,协调解决施工中发生的各种问题及各类突发事件,保证工程建设的顺利进行。

14)对施工单位违反《建筑施工规范》和安全文明施工有关规定的行为,应敦促其限期整改,并有权给予处理和处罚。监理单位认真做好阶段性验收记录、相应的《整改通知单》以及整改验证工作记录已备基建处检查。

15)对工程质量问题,监理应及时向施工方提出整改,如果施工方不执行的,监理有权采取经济处罚手段,情节严重的有权对施工单位停工整顿(停工前须报甲方同意)。工程质量问题未及时发现,在工程进行过程中或完工后,由监理组织施工方进行处理,若不按规定处理,甲方有权扣工程款和监理费进行处理。

16)工程保修期间,出现质量问题时,由项目总监组织相关人员进行论证分析问题原因,分清责任主体,拿出处理意见,直至问题解决。若不按规定处理,甲方有权按保修期间的监理费比例扣监理费进行处理。

17)施工期间,甲方有权检查监理内业,在工程竣工后,监理需提供给甲方一整套监理内业。

第四章  工程竣工验收结算阶段的监理管理

第十二条 工程科须至少于2日前通知监理单位按时参加工程竣工验收,并责成监理单位对工程的进度、质量和投资控制做全面总结,形成书面总结报告,于验收结束后10日内报基建处。监理单位同时须上报工程建设质量评估报告、监理档案及其它资料。工程科负责接收和审查以上资料,并及时归档。

第十三条 工程验收合格后,施工单位应在提交竣工验收报告的同时向监理递交竣工结算书及完整的结算资料,监理单位按下表规定时限进行核对(审查)并提出审查意见。

序号

竣工结算报告金额

审查时间

1

500万元以下

从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起20

2

500万元-2000万元

从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起30

3

2000万元-5000万元

从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起45

4

5000万元以上

从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起60

若施工单位在工程验收合格后30天内未将竣工结算书及完整的工程结算资料报送监理单位,或施工单位在收到监理单位关于结算核对通知后15天内无响应,监理有权根据每月进度编制竣工结算书和竣工资料或单方面审核施工方上报的竣工结算书,并作为竣工结算按上表的时间要求上报基建处。验收报告和相关文件资料整理成册,报地方建设主管部门备案,并将相关资料交处档案室归档。

第十四条 监理单位在结算审计过程中监理全权负责,直接与审计处核对工程结算。若因为定额套项不准、工程量不准而发生的审减额超过总造价的5%,则监理单位支付超出部分的30%,施工单位支付超出部分的70%

第五章  工程质量保修阶段的监理管理

第十五条  建设工程的保修监理,工程科按本章条款进行管理。

第十六条  工程进入保修期,工程科责成监理单位及时督促施工单位在保修期内定期回访。

第十七条  基建处应及时将顾客反映的问题通报监理单位。监理单位须在接到通报后7日内对基建处通报的工程问题的产生原因进行分析,并于15日内完成对责任的调查、确认及与基建处沟通。监理单位须按期完成整改验证工作,并于验证结束2日内将处理情况以书面形式报基建处,并附有回访记录和使用单位签认的问题处理情况意见书。

第十八条  保修期内,发生质量问题,由监理办根据施工单位的保修承诺书组织协调施工单位进行维修处理,监理单位须下发《整改通知单》,明确整改内容、整改要求、验证方法、验证人以及验证时间。若施工单位在质保期内接到监理维修指令后,在7个日历天内未进行维修或不尽质保义务时,基建处有权聘请其他具有资质的单位进行维修和保养,且将发生费用的预算送施工单位确认,如果施工单位在接到预算7个日历天内未对预算审核且不签字确认的,视同施工单位承认维修所发生的费用,此项费用由基建处直接在质保金中扣除,并保留索陪由此给基建处造成损失的权力。如果出现紧急情况,施工单位未按服务响应时间进行质保义务时,上述规定除在7个日历天内未进行维修或不尽质保义务时约定无效外,其他均有效。

第六章   监理人员违反规定的处理

第十九条 基建处现场管理人员负责对现场监理工作的管理和监督,对监理单位违反《监理工作规范》和本办法规定的行为,应提出处理处罚建议,经处主管领导批准执行。监理人员一经确定,非甲方要求,不得随意更换。

第二十条 对于任何处理处罚决定,基建处应出据处理处罚通知书。通知书一式四份,处办公室、现场管理人员、监理公司、基建处主管领导各一份。对于经济处罚决定,其处理处罚通知书应另加一份送校基建财务科,由校基建财务科从其监理费中扣除。

第二十一条 有下列行为之一者,给予警告、罚款等处理处罚。情节严重者,取消其单位在我校从事监理的资格。

1) 监理单位选派的总监、总监代表及专业监理工程师违反本规程第七条的规定,未保证工作时间,未经甲方主管领导批准擅自离开工作岗位,发现一次给予警告处理,两次以上(含两次)处以200500元的罚款。

2)监理人员未按甲方委托的监理业务范围履行监理职责,该审查的未审查,该检测的未检测,该记录的未记录,该旁站的未旁站等,一经发现处以5002000元的罚款。情节严重者,除给予罚款外,责令监理单位更换监理人员。

3)监理人员无理刁难施工单位,经调查后情况属实,给予警告处理。情节严重者,责令监理单位更换监理人员。

4)监理人员不得收受监理报酬以外的任何好处。无特殊情况,监理人员接受施工单位的吃请,发现一次处以300500元的罚款。监理人员收受施工单位的礼品、礼金,一经发现处以重罚,并责令监理单位更换监理人员。

5)由于监理人员失职,造成质量、安全事故;监理人员与施工单位串通一气,弄虚作假,损害建设单位利益,除监理单位赔偿经济损失外,对监理单位处以1000020000元的罚款,并且该监理公司三年内不准在我校从事任何监理项目。

 第二十二条 基建处按照《建设工程监理规范》(GB50319-2000)、《产品的监视和测量控制程序》和本管理办法对监理单位进行考核监理单位未按有关规定开展工作,监理记录不及时,或者即使开展了监理工作,但未留痕迹,均认定为一般不符合,发生三项一般不符合应给予警告。若监理单位的监理记录与工程实际情况不符或者存在编造虚假记录,均认定为严重不符合,发生严重不符合应给予严重警告。发生4次警告或2次严重警告时应勒令停止其监理工作,因此造成的损失由监理单位负责。

第七章   监理服务费支付

第二十三条  基建处对监理工作的各级管理达到本规程规定的质量要求或质量目标或者其它有关规定,为监理工作管理的合格标准。监理服务费的支付按照施工单位的支付方式,工程完工竣工资料上报后付监理服务费的70%,工程结算审结后支付除保修服务费以外的余额。保修期过后无质量问题或问题已解决,支付保修服务费(在监理合同中保修服务费要单列)。

第八章   

第二十四条  本规程自公布之日起施行。如果本规程中的条款与现行的法律法规和政策相抵触,执行国家、政府现行的法律法规和政策。

第二十五条  本规程由基建处负责解释。

 

关键词 : 东北林业大学基本建设监理管理工作规程  
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