中共东北林业大学委员会关于开展党的群众路线教育实践活动的实施方案
时间: 2014-10-31 17:17:33     来源: 东北林业大学信息公开网站     点击(152)

东林发〔201325

各党委、党总支、直属党支部:

在全党深入开展党的群众路线教育实践活动,是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求;是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求;是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。开展好我校党的群众路线教育实践活动,对于认真贯彻落实十八大精神,教育引导全校党员、干部牢固树立宗旨意识,以优良作风凝聚全校师生员工,为实现学校第十二次党代会确定的目标任务而努力奋斗,具有重要意义。

根据中央和教育部党组的安排部署,我校党的群众路线教育实践活动(以下简称“教育实践活动”)从20137月初开始至11月底之前完成。为切实做好教育实践活动的各项工作,按照《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》(中发[2013]4号)和教育部党组的有关要求,结合学校实际,制定东北林业大学开展党的群众路线教育实践活动实施方案(以下简称《实施方案》)。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以“践行党的群众路线,全面加强作风建设,创建一流林业大学,办好人民满意教育”为主题,以为民务实清廉为主要内容,以学校处级以上领导班子和领导干部为重点,切实加强学校全体党员、干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育,把贯彻落实中央八项规定、教育部的二十项具体要求以及我校制定的《东北林业大学贯彻落实中央改进工作作风、密切联系群众<八项规定><实施细则>的实施办法》作为切入点,进一步突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决广大师生员工反映强烈的突出问题,提高领导班子办学治校能力,保持党员、干部与群众的血肉联系,发挥党密切联系群众的优势,为推动学校各项事业持续健康发展、实现学校第十二次党代会提出的建设目标提供坚强保证。

二、目标要求

党的群众路线教育实践活动全过程,要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”主要是以党章为镜,对照党的纪律、师生员工期盼、先进典型,对照改进作风要求,在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”主要是按照为民务实清廉的要求,勇于正视缺点和不足,严明党的纪律,特别是政治纪律,勇于触及思想,正视矛盾和问题,从自己做起,从现在做起,端正行为,维护良好形象。“洗洗澡”主要是以整风的精神开展批评和自我批评,深入分析发生问题的原因,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,既要解决实际问题,更要解决思想问题。“治治病”主要是坚持惩前毖后、治病救人的方针,区别情况,对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对不正之风和突出问题进行专项治理。

要牢牢坚持正面教育为主、坚持批评和自我批评、讲求实效、分类指导、领导带头、统筹兼顾的基本原则。紧紧围绕学校中心工作,服务学校发展大局,严格落实为民务实清廉的要求,着力解决四个方面的突出问题:一是坚决反对形式主义,重点解决工作不务实、不落实、作风漂浮、文山会海、贪图虚名、欺上瞒下、弄虚作假、学术不端等问题,教育引导党员、干部树立正确的政绩观,端正学风,改进文风、会风,真正把心思用在想事干事上,把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上;二是坚决反对官僚主义,重点解决脱离实际、高高在上、官气十足、推风戾气、搞小圈子、拉帮结派等问题,教育引导党员、干部深入实际,深入教学科研育人等工作一线,深入师生员工,接地气、通下情,真心对师生员工负责,热心为师生员工服务,诚心接受师生员工监督;三是坚决反对享乐主义,重点解决贪图安逸、不思进取、尸位素餐、特权思想等问题,教育引导党员、干部牢记“两个务必”,克己奉公,勤政廉政,保持勤于学习、勤于思考、严格律己、奋发有为、昂扬向上的精神状态;四是坚持反对奢靡之风,重点解决疏于管理、铺张浪费、挥霍无度、互相攀比、低级趣味等问题,教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念,做到精打细算、严格管理、爱校如家、勤俭办一切事情。通过这些问题的解决,努力实现使党员、干部思想进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立的目标。以作风建设的实际成效取信于民,把作风建设的新成效凝聚成推动学校各项事业持续健康发展的强大力量。

三、活动安排

我校教育实践活动分为启动部署,学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制4个环节进行。

20137月初开始,11月末基本完成整体工作,并适时进行活动总结工作。每个环节开始之前,要制定专门的工作计划,根据需要制定相应工作制度。

(一)启动部署环节(73日—79日)

1、学习宣传贯彻中央精神,统一思想认识。召开全委会,学习中央、教育部党组关于开展教育实践活动的有关精神,统一学校党委领导班子思想认识,切实提高对教育实践活动重大意义和现实紧迫性的认识。

2、建立组织机构,制定实施方案。学校成立以党委书记为组长,校长为副组长,全体党委常委参加的领导小组,统一领导学校的教育实践活动的整体工作。领导小组下设办公室,负责组织开展教育实践活动的日常工作。办公室下设综合组、秘书组、督导组和宣传组,分别负责各项具体工作。各基层党组织也要成立领导机构,于710日上报学校教育实践活动领导小组办公室。

学校的《实施方案》由领导小组办公室按照中央和教育部党组的总体要求,结合学校的工作实际,在认真听取基层党组织和党员、群众意见的基础上,于75日前形成切实可行的《实施方案》,经教育部督导组审阅,由党委常委会最终讨论通过,79日印发。各单位参照学校方案制定本单位方案,于716日上报。

3、召开动员大会。召开学校动员大会,党委书记作动员报告。各基层党组织分别召开党员大会,分级动员,使全体党员明确开展教育实践活动的指导思想、目标任务、基本原则和活动安排。

(二)学习教育、听取意见环节(79日—9月上旬)

通过形式多样的学习教育活动,组织全校党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系,学习党章和党的十八大报告,学习习近平总书记一系列重要讲话精神,学习党的光辉历史和优良传统,学习学校第十二次党代会的报告,开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育,开展中国特色社会主义宣传教育,开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。学校领导及中层干部要领题带队,深入基层、贴近群众,充分征求意见,为对照检查、开展批评和自我批评及解决问题打好基础。

1、精心组织学习。学习要贯穿整个教育实践活动始终。采取集中学习、专题辅导、个人自学、网络学习等多种形式,认真学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》三本学习材料和其他学校专门组织编印的学习材料。邀请有关领导和专家作学习辅导报告。以支部为单位,开展学习交流活动,成立校内宣讲团,在师生中进行宣讲。

2、开展主题教育实践活动。认真开展“树立责任意识,践行优良作风”主题教育实践活动,组织全体中层以上干部集中学习培训,重点认清“四风危害”,增强各级干部忧患意识、危机意识、责任意识、廉洁意识。各基层党支部也要围绕主题开展教育实践活动,学习党的优良传统,践行党的优良作风。

3、征求群众意见。一是学校各级领导干部要深入基层,以座谈会、个别谈话等方式虚心听取下级、基层和党员、群众的意见。二是开设网上征求意见栏和书面征求意见函的方式,征求基层意见。在广泛征求意见的基础上,查找本部门本单位领导班子和领导干部在作风建设方面存在的主要差距和突出问题,分析形成问题原因,提出解决问题的思路和对策。广泛征集意见工作也要贯穿活动始终,并要通过制度建设形成长效机制。

(三)查摆问题、开展批评环节(9月中旬—10月下旬)

重点是围绕为民务实清廉要求,通过群众提、自己找、集体议、上级审、互相帮等方式,认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题,进行党性分析和自我剖析,开展批评和自我批评。

1、分析查找问题。在对征求意见情况进行认真梳理的基础上,召开领导班子专门会议,主要负责同志要将征求的意见进行通报,并组织大家集体研究,认真分析,对照中央反对“四风”的具体要求,找出作风方面的突出问题。

2、撰写对照检查材料。领导班子成员和处级以上领导干部要认真查摆“四风”方面存在的问题,深入开展对照检查和党性分析,并亲自撰写对照检查材料。党委书记亲自主持领导班子对照检查材料的起草工作。对照检查材料一般应包括四个部分,即:自身作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等,重点放在后三个部分。对照检查材料要紧扣主题,开门见山,突出重点,既要联系工作实际又要触及思想灵魂,正视矛盾和问题,讲真话、讲实话、讲心里话;要认真思考,正面回应师生员工所提意见,正面回答问题,提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。

3、开好专题民主生活会。开好专题民主生活会是教育实践活动的一个重要内容。会前学校党委书记和各基层党组织书记要与班子成员逐一谈心,在肯定成绩的同时着重指出存在的问题。领导班子成员之间也要互相谈心,开诚布公,交换看法,达成共识。在此基础上,围绕为民务实清廉和解决“四风”问题组织召开一次严肃认真、实事求是、民主团结的高质量专题民主生活会。民主生活会上,领导班子成员要坦诚相见、推心置腹,出于公心、与人为善,不马虎敷衍、不文过饰非、不发泄私愤、不搞无原则的纷争。抓主要问题,相互提醒、相互警醒,帮助解决思想认识问题,不要面面俱到,不纠缠具体问题,不以批评对待批评,不搞个人攻击,真正达到“团结——批评——团结”的目的。

4、通报专题民主生活会情况。要召开会议通报领导班子专题民主生活会情况,要向教职员工、学生等各层面进行认真通报。

(四)整改落实、建章立制环节(10月下旬—11月末)

重点是针对作风方面存在的突出问题,提出解决对策,健全制度,制定和落实整改方案;对一些突出问题进行集中治理。

1、制定整改方案。每个单位都要结合工作实际,按照为民务实清廉的要求,针对领导班子、党员领导干部自身存在的突出问题,群众反映强烈的“四风”方面的突出问题,认真制定整改方案。要抓住需重点解决的问题,明确整改任务书、时间表,按照问题的轻重缓急和难易程度,分门别类提出整改意见。既有近期目标,又有中长期安排;既要考虑解决问题的必要性,又要考虑解决问题的可行性,不提不切实际的口号。把群众意见最大、最不满意的事情,群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点,凡是能够及早解决的就尽快解决,凡是能够自身解决的就不要上交,即使是一时难以解决的也要积极研究解决,不等待观望、不敷衍塞责。整改工作不能等、靠,要贯穿活动始终,要边学边改、边查边改。整改方案由一把手负责组织制定,经督导组审核把关后,上报备案。

2、完善制度机制。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理,行之有效、群众认可的,要继续坚持,抓好落实;对不适应新形势新任务要求的,该废止的废止,该完善的完善;还没有制度规定的,要抓紧制定。注重总结实践中的好经验好做法,重点围绕防止形式主义,进一步完善干部考核评价机制;围绕防止官僚主义,建立健全联系群众制度,通过群众诉求反映渠道,进一步完善科学民主决策机制;围绕防止享乐主义和奢靡之风,建立健全厉行节约、制止浪费制度,建立健全有关经费管理使用制度,完善公车配备使用管理办法,完善干部经济责任审计制度,完善共用资源分配、管理、使用制度等,进一步推进加强作风建设和密切联系群众的制度化、常态化、长效化。要加强对制度落实情况的督促检查,对不执行制度,有令不行、有禁不止的,要严肃处理。

3、公布整改情况。要将整改方案、整改结果采取适当方式在一定范围内公布。

各环节工作整体完成后,经督导组审核同意后,适时召开教育实践活动总结大会,对本单位教育实践活动进行总结。总结大会结束后,要组织开展对领导班子及成员开展教育实践活动情况进行民主评议。

四、组织领导

学校各部门各单位要把教育实践活动摆上重要日程,高度重视,精心组织,确保教育实践活动取得实效。

(一)落实领导责任。教育实践活动在学校党委统一领导下开展,成立由党委书记任组长的教育实践活动领导机构和工作机构。各单位也要成立相应领导机构,确定联络员。各单位负责同志既要带头学习提高、带头征求意见、带头查找自身问题、带头开展批评和自我批评、带头进行整改,形成上级带下级、主要领导带班子成员、一级抓一级、层层抓落实的局面,又要投入足够的时间和精力,认真抓好本部门、本单位的教育实践活动,为党员、干部作出表率。每名党员领导干部都要以普通党员身份高标准、严要求地参加到教育实践活动中去。建立联系点制度。每个学校领导联系一到两个单位,通过深入联系点开展调研指导,帮助基层解决工作中遇到的实际困难。各单位要建立本单位领导班子成员联系点。

(二)注重分类指导。要在坚持教育实践活动总体要求的前提下,根据教学科研、机关、教辅、后勤产业、学生、离退等不同单位、不同群体的特点,因地制宜地谋划、开展好本单位的教育实践活动。

(三)勇于探索创新。各部门各单位要在坚持教育实践活动基本要求的前提下勇于创新,既要做好“规定动作”,又要善于创造“自选动作”,在创新中求实效。要充分运用适合本部门本单位特点的、与本单位中心工作相联系的、行之有效的活动方式,增强活动效果。

要坚持开门搞活动,吸收群众全程参与教育实践活动。要讲成本、重实效,防止文山会海,杜绝形式主义。

(四)坚持统筹兼顾。坚持统筹安排、协调推进,使教育实践活动各个环节、各项工作有机衔接、前后呼应。要把开展教育实践活动同做好当前学校建设发展的各项工作紧密结合起来,同完成本部门本单位各项工作任务结合起来,使教育实践活动每个环节、每项措施都为推进学校建设发展的中心任务服务,把党员、干部在教育实践活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力,用各项工作的成效检验教育实践活动的成果。

(五)搞好舆论宣传。要充分运用校园网、电视台、广播站、校报等媒体,开设专门网站、栏目,大力宣传中央、教育部党组和学校党委关于教育实践活动的重要精神和决策部署,宣传教育实践活动的工作进展和实际成效。要在教育实践活动中及时发现、宣传正面典型,充分发挥典型的示范作用。各单位要重视做好信息上报、典型发掘工作,宣传好活动中的好经验、好做法。

各单位要根据本《实施方案》制定本单位的具体工作方案。

 

                          2013年7月8

抄报:教育部党组,教育部教育实践活动第三督导组,省委组织部,省委高校工委。

抄送:党委常委,纪委,党委各部门,各处级单位。

东北林业大学学校办公室                    2013年7月8印发

                                                                                        共印85份。

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关键词 : 中共东北林业大学委员会关于开展党的群众路线教育实践活动的实施方案  
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