中共东北林业大学委员会关于印发《东北林业大学处级党政领导干部选拔任用工作实施细则》的通知
时间: 2004-07-12 16:34:08     来源: 东北林业大学信息公开网站     点击(161)

各处级单位:

《东北林业大学处级党政领导干部选拔任用工作实施细则》业经2004414日第五次党委常委会议讨论通过,现印发给你们,请各单位认真组织学习,并将学习情况报告到学校党委。

特此通知。

附件:《东北林业大学处级党政领导干部选拔任用工作实施

细则》

     

二○○四年七月十二日

主题词:干部选拔  细则  通知

抄送:党委常委,纪委。

东北林业大学党委办公室                  2004712日印发


共印65份。

附件

东北林业大学处级党政领导干部

选拔任用工作实施细则

第一章  总则

第一条  为认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策,建立科学规范的党政领导干部选拔任用制度,形成富有生机与活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制,推进干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化,建设一支高举马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论伟大旗帜,认真实践“三个代表”重要思想的高素质的党政领导干部队伍,防止用人上的不正之风,根据中共中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》和教育部关于干部选拔任用工作的有关精神,结合我校的实际,制定本实施细则。

第二条  选拔任用处级党政领导干部,必须坚持下列原则:

(一)党管干部原则;

(二)任人唯贤、德才兼备原则;

(三)群众公认、注重实绩原则;

(四)公开、平等、竞争、择优原则;

(五)民主集中制原则;

(六)依法办事原则。

第三条  选拔任用处级党政领导干部,必须符合把领导班子建设成为坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验,全力推进学校的建设和发展,全心全意为广大师生服务,结构合理、团结坚强的领导集体的要求。

应当注重选拔任用优秀年轻干部。

第四条  本实施细则适用于选拔任用学院、学校职能部门以及其他处级单位的党政领导干部。选拔任用处级非领导职务和校办企业领导干部,参照本实施细则执行。

第五条  学校党委及党委组织部,按照干部管理权限履行选拔任用处级党政领导干部的职责,负责本细则的组织实施。

第二章  选拔任用条件

第六条  处级党政领导干部应当具备下列基本条件:

(一)具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平,认真实践“三个代表”重要思想,努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题,坚持讲学习、讲政治、讲正气,经得起各种风浪的考验。

(二)具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念,坚决执行党的基本路线和各项方针、政策,热爱高等教育事业,在教学、科研、管理等工作中大胆改革,勇于创新,在实际工作中做出突出业绩。

(三)坚持解放思想,实事求是,与时俱进,善于把党的方针、政策和学校实际相结合,讲实话、办实事、求实效,反对形式主义。

(四)有强烈的革命事业心和政治责任感,具有从事高等学校管理的实践经验,善于学习和把握教育规律,有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。

(五)具有正确的权力观,依法办事,廉洁奉公,为人师表,以身作则,艰苦朴素,密切联系群众,坚持党的群众路线,自觉接受党和群众的批评和监督,做到自重、自省、自警、自励,反对官僚主义,反对任何滥用职权、谋取私利的不正之风。

(六)坚持和维护党的民主集中制,作风民主,顾全大局,善于团结同志,包括团结与自己有不同意见的同志一道工作。

第七条  提拔担任处级党政领导职务的,应当具备下列资格:

(一)提任副处级领导职务的,一般应具备五年以上工龄。由教师提任副处级职务的,应具有副高级以上职称;由正科级提任副处级职务的,应当在正科级岗位工作三年以上,一般应具有在两个科级岗位任职的经历。

具有博士学位的教师和干部,工作年限、职称和岗位经历要求可适当放宽。

(二)提任正处级领导职务的,应当在副处级岗位工作两年以上,并且具有在两个副处级岗位任职的经历。

具有正高级职称或博士学位的专业技术干部可根据工作需要适当放宽要求。

(三)提任处级领导职务,一般应具有大学本科以上学历。

(四)热爱管理工作,能以主要精力投入管理工作。其中,在学校机关任职的“双肩挑”干部,原则上要求坐班;在学院任职的“双肩挑”干部,从事管理工作的时间不少于工作时间的70%

(五)新提任副处级干部的年龄,男性一般不超过 52岁,女性一般不超过 50岁;新提任正处级干部的年龄,男性一般不超过 54岁,女性一般不超过 50岁。

(六)身体健康。

(七)新提任的干部上岗前,至少参加一期学校党校或上级党校组织的干部培训班。因故上岗前未参加培训的,上岗后须补上。

(八)提任处级党的领导职务的,必须有三年以上的党龄。

第八条  提任职务一般应当逐级提拔,特别优秀的年轻干部或者工作特殊需要的,可以破格或越级提拔。

第九条  加大处级党政领导干部队伍的年轻化力度,优化领导班子结构,使领导班子成员的年龄逐步形成合理的梯次。处级党政领导班子成员中至少有135岁左右的干部。在领导班子换届和调整中,对不能任满一届即达到退休年龄的同志,一般不再担任领导职务。学院分管学生工作的副书记任职年龄接近或达到 45周岁的,根据本人条件和岗位要求,改任其他工作。

第十条  有下列情形之一者,不能提拔任用:

(一)违反学校规章制度,经教育仍不改正者;

(二)受到党内或行政警告(含警告)以上处分两年之内者;

(三)被立案审查或有重大问题尚未查清者;

(四)党性不强,思想品质不好,弄虚作假,伸手要官,经不起考验者;

(五)严重失职、渎职,给学校名誉和工作造成不良影响和严重损失者;

(六)近三年年度考核有不合格者。

第十一条  党政领导班子成员一般应当从后备干部中选拔。

第三章 民主推荐

第十二条  选拔任用处级党政领导干部,必须经过民主推荐提出考察对象。民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐。民主推荐的结果在一年内有效。

第十三条  领导班子换届,民主推荐按照领导班子职位的设置全额定向推荐;个别提拔任职,按照拟任职位推荐。

第十四条  参加民主推荐的范围:

(一)选拔学院处级党政领导干部,一般应在所在单位不同层次的教职工中投票推荐提出考察对象。本单位人员较少的,可以由全体人员参加。

(二)选拔机关职能部门处级党政领导干部,参加推荐人员的范围由党委组织部根据相应职能部门的职责与工作要求确定。

第十五条  民主推荐由党委组织部负责,应当经过下列程序:

(一)召开推荐会,公布推荐职务、任职条件、推荐范围,提供干部名册,提出有关要求;

(二)填写推荐票,进行个别谈话;

(三)对不同职务层次人员的推荐票分别统计,综合分析;

(四)由党委组织部汇总推荐情况,向学校党委常委会汇报推荐结果。

第十六条  学校党委常委会在民主推荐的基础上确定考察对象。考察对象人数一般应当多于拟任职务人数。确定考察对象时,应当把民主推荐的结果作为重要依据之一,同时防止简单地以票取人。

第十七条  校级领导干部个人向党组织推荐处级领导干部人选,必须负责地写出推荐材料并署名。经党委组织部审核后,按照规定程序进行民主推荐。所推荐人选不是所在单位多数群众拥护的,不得列入考察对象。

第十八条  因个别特殊需要的处级党政领导干部人选,可以由党委组织部推荐提名,经党委常委会确定,作为考察对象。

第四章  公开选拔和竞争上岗

第十九条  公开选拔和竞争上岗是党政领导干部选拔任用的重要方式之一。可在全校范围内进行。报名参加公开选拔和竞争上岗人员的基本条件和资格,应当符合本实施细则第六条和第七条的规定。

第二十条  加大公开选拔、竞争上岗工作的力度,逐步提高公开选拔干部在新提任干部中所占的比例。公开选拔、竞争上岗工作在党委领导下进行,由党委组织部组织实施,应当经过以下程序:

(一)公布职位、报考人员的条件资格、基本程序和方法等;

(二)报名与资格审查(报名可采取个人自荐报名和单位推荐报名相结合的方式);

(三)统一考试或面试答辩;

    (四)民主测评;

(五)组织考察,研究提出拟任人选方案;

(六)党委常委会讨论决定。

第五章  考察

第二十一条  对已确定的考察对象,由党委组织部依据干部选拔任用条件和不同领导职务的职责要求,全面考察其德、能、勤、绩、廉,注重考察工作实绩。

第二十二条  考察党政领导干部拟任人选,应当经过下列程序:

(一)成立考察组,制定考察工作方案;

(二)同考察对象所在单位的党政主要领导成员就考察工作方案沟通情况,征求意见;

(三)根据考察对象的不同情况,通过适当方式在一定范围内发布干部考察预告;

(四)采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地考察、查阅资料、专项调查、同考察对象面谈等方法,广泛深入地了解情况;

(五)党委组织部综合分析考察情况,同考察对象所在单位的党政主要领导成员交换意见;

(六)党委组织部根据考察情况,研究提出干部任用的初步方案,向学校党委常委会汇报。

第二十三条  考察党政领导干部拟任人选,个别谈话和征求意见的范围:

(一)教学、科研单位:所在单位的上级分管领导、所在单位的党政领导班子成员、工会主席、办公室主任、党支部书记、学科带头人、学术骨干、教师代表等。

(二)党政职能部门:所在单位的上级分管领导、所在单位党政领导班子成员和干部代表、机关党总支以及工作联系较多的相关单位负责人及有关人员。

(三)从机关职能部门到学院担任处级党政领导干部,或从学院到职能部门担任处级党政领导干部,一般应当在考察对象所在单位进行考察。

第二十四条  对需要进行经济责任审计的考察对象,党委组织部应当委托审计部门按照有关规定进行审计。

第二十五条  考察处级党政领导职务拟任人选,必须形成书面考察材料,考察材料必须写实,全面、准确、清楚地反映考察对象的情况,包括下列内容:

(一)德、能、勤、绩、廉等方面的主要表现和主要特长;

(二)主要缺点和主要不足;

(三)民主推荐、民主测评情况。

第二十六条  实行干部考察工作责任制。党委组织部派出的考察组应由两名以上成员组成。考察人员应当具有较高的思想政治素质和较丰富的干部工作经验。考察组必须坚持原则,公道正派,深入细致,实事求是地反映考察情况和群众意见,并对考察材料负责。考察中了解到的考察对象的表现情况,一般由考察组向本人反馈。

第六章 酝酿和讨论决定

第二十七条  处级党政领导职务拟任人选,在考察或讨论决定前,应当充分酝酿,并听取纪检、监察、审计等部门的意见,必要时要对干部进行经济责任审计。非中共党员拟任人选,应当征求党委统战部的意见。

第二十八条  选拔任用处级党政领导干部,由党委常委会集体讨论作出任免决定。

第二十九条  党委常委会讨论决定干部任免事项,必须有三分之二以上的常委到会,并保证与会人员有足够的时间听取情况介绍,充分发表意见。与会成员对任免事项,应当发表同意、不同意或缓议等明确意见。在充分讨论的基础上,采取口头表决、举手表决、或者无记名投票等方式进行表决。对意见分歧较大或有重大问题不清楚的,应当暂缓表决。对影响作出决定的问题,会后应当及时查清,避免久拖不决。

党委常委会有关干部任免的决定,需要复议的,应当经党委常委会超过半数成员同意后方可进行。

第三十条  党委常委会讨论决定干部任免事项,应当按照下列程序进行:

(一)党委分管干部工作的领导成员或者组织部负责人介绍拟任人选的提名、推荐、考察和任免理由等情况;

(二)参加会议的党委常委进行讨论;

(三)进行表决,以党委常委会应到会成员超过半数同意形成决定。

    第三十一条  须报上级备案的干部,由党委组织部门按照规定及时向上级组织(人事)部门备案。

第七章  任职

第三十二条  实行处级党政领导干部任职前公示制度。对提拔任用的干部在党委常委会讨论决定后,下发任职通知前,应当在全校范围内进行公示。公示期一般为七至十五天。公示结果不影响任职的,办理任职手续。

第三十三条  对决定任用的干部,由学校党委常委会指定专人同本人谈话。任免的正处级党政领导干部一般由党委书记或校长会同分管领导及组织部长同本人谈话;任免的副处级党政领导干部由分管领导会同考察组成员同本人谈话。

第三十四条  处级党政领导职务的任职时间,自党委常委会决定之日起计算。党的领导班子换届的任职时间,自当选之日起计算。

第八章  交流、回避

第三十五条  实行处级党政领导干部交流制度。

(一)干部交流、多岗位锻炼是干部培养提高、干部队伍和领导班子优化组合的重要途径。交流对象一般包括:因工作需要交流的;需要通过交流锻炼提高的;在一个单位工作时间超过规定上限的;按规定需要回避的;因其他原因需要交流的。

(二)处级党政领导干部实行任期制,每届三年,在同一任职岗位一般只连任两届。其中,对于学院、有关部、处及直属单位等领导班子中的“双肩挑”干部任期届满后,一般要回到教学、科研以及其他专业技术岗位从事相关专业技术工作;对于专职党政领导干部,在同一单位担任同级职务满三年的人员,鼓励交流;在同一单位担任同级职务满六年的人员,实行交流;在同一单位担任正处级、副处级职务满九年的人员,实行交流。在换届或新聘期聘任中,对于不满一年即达到交流年限的人员,可提前实行交流。

(三)对于破格或越级提拔的处级党政领导干部,实行试用期制,试用期一般为一年,试用期满经考核胜任现职的,正式任职;不胜任的,免去试任职务,进行调整。

(四)“双肩挑”的处级党政领导干部在正常换届或干部调整过程中未继续任用的,不再保留原行政级别。

(五)加大处级党政领导干部交流的力度,坚持实行机关与基层、党务与行政之间的干部交流换岗制度。提倡、鼓励中青年干部到多个岗位进行锻炼。积极向社会推荐优秀中青年干部。

(六)为了进一步促进教学、科研岗位与管理岗位的交流,对于在处级管理岗位从事管理工作满三年,工作业绩突出的“双肩挑”或专职干部,经学校批准不再担任管理干部,专职从事教学、科研工作的,学校将采取建立学术休假制度和设立转岗科研基金的方式支持从事教学科研工作。

第三十六条  实行处级党政领导干部任职回避制度。处级党政领导干部任职回避的亲属关系为:夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系。有上列亲属关系的,不得在同一领导班子内任职,不得担任有直接上下级关系的领导职务,不得在其中一方担任领导的单位从事组织、人事、纪检、审计、财务等工作。

第三十七条  实行处级党政领导干部选拔任用工作回避制度。党委常委会讨论干部任免,涉及与会人员本人及其家属的,本人必须回避。干部考察组成员在干部考察工作中涉及其亲属的,本人必须回避。

第九章  培养、考核、管理

第三十八条  加强处级党政领导干部岗位培训。选拔优秀干部进入上级党校、行政学院学习。学校党校定期举办不同层次的干部培训班,在岗处级党政领导干部应参加学校组织的各项培训学习。

第三十九条  根据干部培养计划的安排和工作需要,通过各种有效途径,积极创造条件,有计划地组织处级党政领导干部参加国内外考察、进修学习和择优推荐攻读在职硕士、博士学位,不断提高处级党政领导干部的综合素质和能力。

第四十条  学校设立干部教育培训专项经费,为干部培养工作创造必要的条件。干部教育培训专项经费要纳入学校事业发展计划,并且坚持专款专用,提高使用效益。

第四十一条  实行处级党政领导干部考核制度。处级党政领导干部考核采用定性与定量相结合,年度考核、届中考核与届末考核相结合,民主测评与领导考评相结合的方式,建立科学、规范、有效的考核评价体系,从德、能、勤、绩、廉等几个方面综合考核处级党政领导干部的履行职责情况。

第四十二条  处级党政领导干部考核结果要通过一定方式反馈给有关单位的群众,考核的结果将作为今后干部选拔任用的重要依据。对于工作业绩突出,考核优秀的领导干部,给予奖励;对于考核不合格的领导干部免去现职或降职使用。

第四十三条  建立干部数据库。党委组织部建立中层干部、中层后备干部数据库,并指定专人负责日常管理。数据库的主要内容包括:干部基本情况、干部登记表、民主推荐材料、考察材料、考核结果、任免情况等。

第四十四条  实行请假、销假制度。正处级党政领导干部外出一周以上(含一周)应向分管领导请假,并在党委组织部备案;副处级党政领导干部外出不满一个月向本单位正职请假,外出一个月以上(含一个月)向党委组织部请假。向党委组织部请假者要填写《处级现岗干部外出请假、销假登记表》。

外出者应按时返校,并到党委组织部或本单位进行销假,如因特殊原因不能按时返校的,应在假满前把情况报告给党委组织部或本单位,经批准后方可续假。

第十章  免职、辞职、降职

第四十五条  处级党政领导干部有下列情形之一的,一般应当免去现职:

(一)达到任职年龄界限或者退休年龄界限的;

(二)在干部考核中,民主测评不称职票达30%或不称职票和基本称职票达50%,经组织考核认定为不称职的;

(三)出国满一年的;

(四)有严重经济问题或有严重责任事故的;

(五)因工作需要或其他原因,应当免去现职的。

第四十六条  实行处级党政领导干部辞职制度。辞职包括自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。辞职手续依照有关规定程序办理。

第四十七条  自愿辞职,是指处级党政领导干部因个人或者其他原因,自行提出辞去现任领导职务。自愿辞职,必须写出书面申请,交党委组织部,报党委常委会审批。党委组织部应当自收到申请书之日起三个月内予以答复。未经批准,不得擅离职守;擅自离职的,给予党纪和政纪处分。对出国的处级党政领导干部,未经批准逾期不归者,视为自愿辞职。党政领导干部有下列情形之一的,不得提出辞职:

(一)在涉及国家安全、重要机密等特殊职位任职且不满解密期限的;

(二)重要公务尚未处理完毕,须由本人继续处理的;

(三)有其他特殊原因的。

第四十八条  引咎辞职,是指处级党政领导干部因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响,或者对重大事故负有重要领导责任,不宜再担任现职,由本人主动提出辞去现任领导职务。

第四十九条  责令辞职,是指学校党委根据处级党政领导干部任职期间的表现,认定其已不再适合担任现职,通过一定程序责令其辞去现任领导职务。拒不辞职的,应当免去现职。

第五十条  实行处级党政领导干部降职制度。因工作能力较弱或者其他原因,不适宜担任现职的,应当降职使用。降职使用的干部,其待遇按照新职务的标准执行。

第五十一条  引咎辞职、责令辞职、降职的干部,在新的岗位工作一年以上,实绩突出,符合提拔任用条件的,可以按照有关规定,重新担任或者提拔担任领导职务。

第十一章  纪律和监督

第五十二条  选拔任用处级党政领导干部,必须严格执行本实施细则的各项规定,遵守干部选拔任用工作的各项纪律。做到坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,遵守纪律不放松。

第五十三条  公开选拔、竞争上岗的程序、时间进度和结果都要公布并严格按照公布的程序、办法进行操作。

第五十四条  选拔任用处级党政领导干部必须严格遵守下列纪律:

(一)不准超职数配备干部,或者违反规定提高干部的职级待遇;

(二)不准以领导圈阅等形式代替党委常委会集体讨论决定干部任免;

(三)不准临时动议决定干部任免;

(四)不准个人决定干部任免,个人不能改变党委常委会集体作出的干部任免决定;

(五)不准违反选拔任用干部的各项具体规定程序和办法,没有经过民主推荐的不提名,没有经过组织考察的不上会,没有经过学校党委常委半数以上通过的不任免;

(六)不准随意放宽或改变干部任用的资格条件;

(七)不准在选举中进行违反党的纪律、法律规定和有关章程的活动;

(八)不准在干部考察工作中隐瞒、歪曲事实真相,或者泄露酝酿、讨论干部任免的情况;

(九)不准在干部选拔任用工作中任人唯亲,封官许愿,营私舞弊,搞团团伙伙,或者打击报复。

第五十五条  经党委常委会讨论决定任用的干部,如无特殊情况,必须在七天内报到。对无正当理由拒不服从组织调动或者交流决定的,就地免职或降职使用,并在三年内不再重新提拔任用。

第五十六条  实行处级党政领导干部选拔任用工作责任追究制度。用人失察失误造成严重后果的,应当根据具体情况,追究主要责任人以及其他直接责任人的责任。

第五十七条  党委组织部对处级党政领导干部选拔任用工作和贯彻执行本实施细则的情况进行监督检查,受理有关干部选拔任用工作的举报、申诉,制止、纠正违反本实施细则的行为,并对有关责任人提出处理意见或者处理建议。

纪检、监察部门按照有关规定,对干部选拔任用工作进行监督检查。

第五十八条  建立组织部、纪检、监察、审计等有关单位联席会议制度,就加强对干部选拔任用工作的监督,沟通信息、交流情况、提出意见和建议。联席会议由党委组织部召集。

第五十九条  党员、干部、群众对干部选拔任用工作中的违纪违规行为,有权向党委组织部和纪检、监察部门举报、申诉,受理部门应当按照有关规定核实处理。

第十二章  附则

第六十条  本实施细则由党委组织部负责解释,自发布之日起施行。

关键词 : 中共东北林业大学委员会关于印发《东北林业大学处级党政领导干部选拔任用工作实施细则》的通知 
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