东北林业大学信息公开实施细则
时间: 2014-09-23 14:21:11     来源: 东北林业大学信息公开网站     点击(583)

第一章  总 则

第一条 为保障学校师生员工和社会公众、法人或其他组织依法获取学校信息,促进依法治校,推进民主办学,充分发挥学校信息的服务功能,根据《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》和《高等学校信息公开办法》的有关规定,结合学校工作实际,制定本实施细则。

第二条 本实施细则中所称信息,是指学校在开展办学活动和提供社会公共服务过程中产生、制作、获取的,以一定形式记录、保存的信息。

第三条 本实施细则适用于学校和下设的职能部门、学院等各处级单位。

第四条 学校信息公开工作办公室设在学校办公室,作为学校信息公开的主要工作机构,负责学校信息公开的日常工作。主要职责如下:

(一)具体承办学校信息公开事宜;

(二)协调、管理、维护和更新学校公开的信息;

(三)统一受理、协调处理、统一答复向学校提出的信息公开申请;

(四)组织编制信息公开目录、信息公开指南和信息公开工作年度报告等;

(五)协调对拟公开的学校信息进行保密审查;

(六)组织学校信息公开工作的内部评议;

(七)统筹推进、协调、监督各处级单位的信息公开工作;

(八)承担与学校信息公开工作有关的其他职责。

学校各单位的行政负责人领导本单位的信息公开工作,办公室主任(或指定专人)为信息公开工作的责任人和联络人,负责本单位信息公开的具体工作。

第五条 信息公开工作坚持依法公开、及时全面、公正真实、有利监督、服务师生的原则,提高办事效率,规范公开形式,提供优质服务。

第六条 学校公开的信息不得危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定和学校安全稳定。公开信息前,应按法律、法规、规章和国家其他有关规定对拟公开的信息进行保密审查。

第七条 学校公开有关信息依照国家有关规定或根据实际情况需要审批的,应按照规定程序履行审批手续,未经批准不得公开。

第八条 学校任何单位和个人发现不利于学校稳定和社会稳定的虚假信息或者不完整信息的,应当及时向学校信息管理部门反映,学校相关部门应当在其职责范围内及时发布准确信息予以澄清。

第九条 学校各单位应当建立健全学校信息发布协调机制。发布学校信息涉及其他机构工作的,应当与有关机构进行沟通、确认,保证发布的学校信息准确一致。

                                                                                                              

第二章  公开的内容与范围

第十条 学校信息分为主动公开、依申请公开和不予公开三种属性。主动公开的信息受众范围分为校内和社会。校内各单位应在信息形成时即明确信息的公开属性,难以确定公开属性的,应报请学校办公室按照一定程序审定。

第十一条 下列信息应主动向校内公开:

(一)涉及本校师生员工切身利益的;

(二)需要本校师生员工广泛知晓或参与的;

(三)学校内部管理制度、办事程序等;

(四)其他应向校内主动公开的。

下列信息应主动向社会公开:

(一)涉及社会公众、法人或其他组织切身利益的;

(二)需要社会公众广泛知晓或参与的;

(三)反映学校历史沿革,学科和专业设置,管理机构设置、职能及办事程序,招生、收费等情况的;

(四)其他依照法律、法规、规章和国家有关规定应当主动公开的。

第十二条 除学校主动公开的信息外,学校师生员工和其他有关单位、组织和个人(以下简称申请人)还可以根据自身学习、科研、工作等特殊需要,以书面形式(包括数据电文形式)向学校申请获取相关信息。

第十三条 下列信息不予公开:

(一)涉及国家秘密的;

(二)涉及商业秘密或个人隐私的;

(三)正在调查、讨论、审议、处理过程中的信息;

(四)法律、法规和规章规定以及学校办学管理中不予公开或不宜在一定期间公开的其他信息。

其中第(二)项所列的信息,经权利人同意公开或者学校认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,可以予以公开。

第十四条 在一定期间内,涉及学校办学的重要事项,采取先校内公开,再向社会公开的方式;涉及办学的有关重要数据和资料,经学校信息公开工作领导小组审核同意后,再向社会公开。

第十五条 学校编制、公布信息公开指南和信息公开目录,并应及时更新。

学校信息公开指南包括信息的分类、编排体系、获取方式,信息公开工作机构的办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子信箱等内容。

学校信息公开目录包括信息的索引、名称、内容概述、生成日期等内容。

第三章  主动公开的方式与程序

第十六条 学校主动公开的信息,可选择符合其特点的以下一种或几种方式公开:

(一)学校网站;

(二)校报校刊、校园广播、校内电视台等校内媒体;

(三)广播、电视、报刊、杂志等校外媒体;

(四)公告栏、电子显示屏等;

(五)新闻发布会和其他相关会议;

(六)党员代表大会、教职工代表大会、学生代表大会;

(七)年鉴、会议纪要、简报等;

(八)便于公众及时准确获得信息的其他形式。

第十七条 本细则规定主动公开的信息,按照以下程序公开:

(一)经常性工作中需要定期公开的信息,学校办公室授权信息拥有单位审核公开。

(二)可能涉密的信息由信息拥有单位以书面形式报送学校办公室审核,确定公开属性,可以公开的由信息拥有单位公开信息,不能公开的不予公开。

(三)其他学校信息公开按照以下程序办理:

1)提出项目。信息拥有单位负责按照本细则的要求和国家有关规定对拟公开的信息内容进行审查、核实,并提出公开建议,报送学校办公室。

2)审定内容。对拟公开的信息,学校办公室审核信息内容和进行保密审查后,确定公开形式。

3)实施公开。信息拥有单位和学校办公室通过适当措施公开信息。

4)反馈情况。学校办公室协调监察处、工会等部门及时了解收集师生员工的意见和建议,并将其反馈给有关部门。

(四)对本细则规定以外需要公开的信息,由信息拥有单位提出公开建议,报学校办公室按照一定程序审批。

(五)信息公开过程中形成的资料要进行整理归档,作为有关方面考核的依据。

第十八条 凡属主动公开的信息,信息拥有单位应当自该信息形成或者获取之日起20个工作日内予以公开。因特殊原因不能及时公开的,应当报学校办公室备案。公开的信息内容发生变更的,变更后一般在20个工作日内予以更新。法律、法规、规章对信息公开的期限另有规定的,从其规定。

学校决策事项需要征求教师、学生和学校其他工作人员意见的,公开征求意见的期限一般不少于10个工作日。

第四章  依申请公开的方式与程序

第十九条 校内师生员工、社会公众、法人或其他组织可以根据自身学习、教学、科研、生产、生活等特殊需要,采用书面形式(信函或数据电文形式)申请获取学校信息;采用书面形式确有困难的,可以当面口头提出,由学校办公室代为填写信息公开申请,但须经申请人签名确认。

学校信息公开申请包括以下主要内容:

(一)申请人的姓名或者名称、联系方式;

(二)申请公开的学校信息的内容描述;

(三)申请公开的学校信息的形式要求;

(四)申请公开的目的和用途。

第二十条 申请人向学校申请公开信息的,应当出示有效身份证件或者证明文件。学校有权将相关证明文件复印留存。

第二十一条 申请公开学校层面的信息,由学校办公室统一受理答复;申请公开学校有关单位内部的信息,由各单位受理和答复。对申请人的信息公开申请,学校根据下列情况在15个工作日内分别作出答复:

(一)属于公开范围的,应当告知申请人获取该信息的方式和途径;

(二)属于不予公开范围的,应当告知申请人并说明理由;

(三)不属于学校职责范围的或者该信息不存在的,应当告知申请人,对能够确定该信息公开的职责单位的,应当告知申请人该单位的名称、联系方式;

(四)申请公开的信息含有不应当公开的内容但能够区分处理的,应当告知申请人并提供可以公开的信息内容,对不予公开的部分,应当说明不予公开的理由;

(五)申请内容不明确的,应当告知申请人作出更改、补充;申请人逾期未补正的,视为放弃本次申请;

(六)同一申请人无正当理由重复申请公开同一信息,学校已经作出答复且该信息未发生变化的,应当告知申请人,不再重复处理;

(七)学校根据实际情况作出的其他答复。

第二十二条 对于学校办公室转来的信息公开申请,信息拥有单位应在10个工作日内反馈意见。如需延长答复期限的,信息拥有单位应作出说明,并经学校办公室同意,由受理机构告知申请人,延长答复的期限最长不得超过15个工作日。对各校内单位层面的依申请公开工作有异议的,可通过学校办公室提交学校裁定。

第二十三条 申请公开的信息涉及第三方合法权益的,学校征求第三方意见。第三方同意公开的,可以公开,不同意公开的,不得公开。第三方在要求的期限内未作出答复的,视为不同意公开。学校认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,应予以公开,并将决定公开的信息内容和理由书面通知第三方。

征求第三方意见所需时间不计算在第二十二条规定的期限内。

第二十四条 学校处理信息公开申请发生的检索、复印、邮寄等成本费,由申请人自行承担。收费标准按照国务院价格主管部门和国务院财政部门的相关规定执行。收取的费用全部上缴学校财务。

第二十五条 学校已明确答复不予公开或不予提供的信息,各单位不得再以任何形式公开或提供。

第五章  监督和保障

第二十六条 学校信息公开工作实行年度考核机制,将信息公开工作实施情况作为评价各单位及其领导干部年度工作业绩的一项重要指标。

第二十七条 学校在校园网开设信息公开二级网站,设置信息公开意见箱,及时更新信息,并通过信息公开意见箱听取对学校信息公开工作的意见和建议。

第二十八条 学校监察部门负责组织对本校信息公开工作的监督检查,监督检查应当有教师、学生和学校其他工作人员代表参加。

第二十九条 学校信息公开工作办公室负责编制学校上一学年信息公开工作年度报告,并按有关规定报送教育行政部门和上级教育主管部门。

学校信息公开工作年度报告包括下列内容:

(一)学校主动公开信息情况;

(二)学校依申请公开信息和不予公开信息情况;

(三)因信息公开申请行政复议、提起诉讼的情况;

(四)学校信息公开工作中存在的主要问题和改进情况;

(五)其他需要报告的事项。

学校各单位应在每年十月上旬前将本单位年度信息公开工作的有关情况按要求报送学校办公室。

第三十条 各处级单位在信息公开工作中应自觉接受师生员工及社会各界的监督,了解服务对象对信息公开工作的反映,对发现和存在的问题应当认真研究,积极整改。

第三十一条 违反本细则规定,有下列情形之一的,由学校监察处责令改正;情节严重的,追究直接责任人和主管领导的责任,并酌情给予相应处分;触犯法律的,移交司法机关,依法追究其法律责任:

(一)不依法履行信息公开义务的;

(二)不及时更新公开的信息内容、信息公开指南和信息公开目录的;

(三)公开不应当公开的信息的;

(四)在信息公开工作中隐瞒或者捏造事实的;

(五)违反规定收取费用的;

(六)通过其他组织、个人以有偿服务方式提供信息的;

(七)违反有关法律、法规、规章和本细则规定的其他行为的。

第三十二条 学校将信息公开工作所需经费纳入学校年度预算,为信息公开工作提供经费保障。

第六章  附 则

第三十三条 已经移交学校档案馆的学校信息的公开,依照档案法律、法规、规章的有关规定执行。

各单位向学校档案馆移交的档案,应当将该信息的公开情况书面告知学校档案馆。

第三十四条 本细则由学校办公室负责解释。

第三十五条 本细则自发布之日起施行。20121218日学校发布的细则停止执行。

二○一四年九月二十三日

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