中共东北林业大学委员会推进惩治和预防腐败体系建设实施办法
时间: 2015-05-20 17:21:06     来源: 东北林业大学信息公开网站     点击(174)

 

为贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》,根据教育部《关于深入推进高等学校惩治和预防腐败体系建设的意见》和《黑龙江省贯彻落实<工作规划>的实施意见》,结合学校实际,制定本实施办法。

一、总体要求和工作目标

(一)总体要求

全面推进东北林业大学惩治和预防腐败体系建设,必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平同志系列重要讲话精神,按照党章要求和教育部党组、黑龙江省委的总体部署,紧紧围绕学校中心工作,坚持党要管党、从严治党,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针,进一步加强反腐败体制机制创新和制度保障,坚定不移地转变工作作风、师德师风、学生学风,积极营造风清气正的校园环境,为实现我校教育改革发展目标提供有力保障。

(二)工作目标

经过努力,到2017年,我校“四风”问题得到有效治理,工作作风、师德师风、学生学风持续好转;惩治腐败力度进一步加大,纪律约束、责任追究的震慑作用得到有效发挥;决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系基本形成;党员干部和教师廉洁自律意识和拒腐防变能力明显增强,全校师生对学校党风廉政建设和反腐败斗争的满意度进一步提高。

二、持之以恒加强作风建设

(一)全面从严治党

1.把党要管党、从严治党作为学校党委和各基层党组织的主要职责和根本任务,各级党组织要认真履行党风廉政建设主体责任,全面贯彻落实上级党组织的各项工作部署。

责任部门:学校办、组织部

2.坚持对党员、干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,以党风带动工作作风、师德师风和学生学风的转变。

责任部门:组织部、纪委办、学校办、人事处、教务处

  (二)加强作风建设

3. 贯彻落实中央八项规定精神,严格执行《东北林业大学贯彻落实中央改进工作作风、密切联系群众<八项规定><实施细则>的实施办法》,全面推进学校《党的群众路线教育实践活动整改方案》的落实,切实解决“四风”方面存在的突出问题,不断巩固和扩大教育实践活动成果。

责任部门:学校办、组织部、纪委办

4.加强监督检查,严格正风肃纪,加大惩戒问责力度,对违反作风建设规定的行为,发现一起,查处一起,对典型问题要点名道姓公开曝光。

责任部门:纪委办

  (三)狠抓制度执行

5.认真总结教育实践活动中的好经验好做法,建立健全相关制度规定,进一步完善党员干部联系和服务群众、深入基层调查研究机制,加强对制度执行情况的监督检查,提高制度执行力。

责任部门:学校办、组织部、机关党委、纪委办

6.实行干部任期目标考核机制,树立正确的工作导向。

责任部门:组织部、人事处、教务处、科研院、规划学科办

7. 严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等各项规定,严格控制“三公”经费支出。严格执行公车、办公用房等规定。

责任部门:学校办、计财处、资产处、审计处

8.严格执行领导干部兼职的各项规定,严禁违反规定兼职和兼职取酬。加强对领导干部亲属经商、担任公职和社会组织职务、出国定居等相关制度执行情况的监督检查。

责任部门:人事处、组织部、国际处、纪委办

(四)严明党的纪律

9.各级党组织和广大党员干部要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,自觉反对特权思想、特权现象,自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

责任部门:组织部、纪委办、各基层党组织

10. 牢固树立党员意识和组织纪律观念,加强党员纪律教育,严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律,坚决克服组织涣散、纪律松弛等问题,加强对各项纪律执行情况的监督检查。

责任部门:纪委办、组织部、宣传统战部、学校办、人事处、机关党委、计财处、审计处

11. 加强对课堂、校园论坛、讲座、研讨会、报告会、出版物、学生社团以及校园网等宣传思想阵地的管理,牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。

责任部门:宣传统战部、数建办、教务处、学工武装部、研究生院、科研院

12.严格执纪监督,严肃处理违反党纪、政纪行为,确保中央、教育部党组和省委关于加强作风建设的各项要求落到实处。

责任部门:纪委办(监察处)

13.加强对学校综合改革等重大决策部署落实情况的监督检查。

责任部门:学校办、组织部、规划学科办

三、狠下决心坚决惩治腐败

(一)严肃查信办案

14. 坚持“有案必查、有腐必惩”,严肃查处违反党的纪律、作风建设规定和损害群众利益的案件,严肃查处领导干部以权谋私、贪污受贿、失职渎职的案件。

责任部门:纪委办(监察处)

15.强化重点领域案件查处,严肃查处招生录取、基建项目、物资采购、财务管理、科研经费、校办企业、学术诚信等领域的违法违纪案件。

责任部门:纪委办(监察处)

16.建立健全查信办案制度和组织协调机制,严格规范信访举报和案件查办工作程序。充分发挥财务审计、组织人事、纪检监察等职能部门作用,增强办案合力。完善案件线索管理、排查、函询制度。落实“查办腐败案件以上级纪委领导为主”的要求,制定出台《信访举报件管理工作细则》和《案件检查工作细则》等规章制度。

责任部门:纪委办

17.坚持“一案双报告”和案件通报制度,通过分析案情、剖析原因,警示身边人、身边事,有针对性的提出整改措施和监察建议,强化案件的治本功能。

责任部门:纪委办(监察处)

18.坚持抓早抓小,对党组织、党员干部和教师的轻微违规问题,通过约谈、函询等形式,早提醒、早纠正,防止问题由小及大。建立约谈制度,对群众有反映的单位和领导干部进行约谈提醒;坚持对新任职领导干部进行任前廉政教育谈话;运用好提醒谈话、诫勉谈话等组织处理方式,对党员干部进行廉政教育。

责任部门:纪委办(监察处)

19.严格执行“一案双查”和案件通报的规定,对疏于监督管理,致使责任范围内的单位、领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的,要严肃追究领导责任。

责任部门:纪委办(监察处)

20.严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持党管干部原则,树立正确用人导向,严肃组织人事纪律,形成风清气正的用人环境。

责任部门:组织部、纪委办

(二)查纠不正之风

21.严把重点领域和关键环节防控关口,严格规范招生录取、基建项目、物资采购、财务管理、科研经费、校办企业、学术诚信等领域权力运行。

责任部门:监察处、招生就业处、基建处、招标办、计财处、科研院、资产经营公司、研究生院、实验室设备处、教务处、人事处、资产处

22.深入开展机关工作作风、师德师风和学生学风专项治理,严肃查处违反“三风”的行为。

责任部门:学校办、教务处、人事处、学工武装部、纪委办、机关党委

   四、科学管理有效预防腐败

  (一)加强宣传教育 

23.深入开展中国特色社会主义和中国梦教育;开展理想、信念、宗旨和社会主义核心价值观教育;加强党纪国法、廉政法规和从政道德教育,着力强化党的纪律和作风建设各项规定的宣传教育。

责任部门:宣传统战部、学工武装部、研究生院、组织部、纪委办

24.加强校园廉政文化建设,不断拓展教育平台,创新教育方式,组织开展廉政文化活动,积极营造风清气正的校园文化氛围。

责任部门:宣传统战部、纪委办

(二)制约权力机制

25.坚持和完善党委领导下的校长负责制,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。严格执行民主集中制、严格党内组织生活,严格请示报告制度。

责任部门:学校办、组织部、规划学科办

26.加强廉政风险防控机制建设,健全内控机制,强化日常管理和监督,规范权力运行,推行权力清单,公开权力运行流程,监督重大事项执行情况。

责任部门:学校办、纪委办

27.健全完善反腐倡廉制度建设。清理修订原有制度,完善防止利益冲突、任职回避等方面制度,强化制度执行,建立健全用制度管权、管事、管人的有效机制。

责任部门:纪委办、各相关职能部门

28.拓宽监督渠道,大力推进党务公开、政务公开、校务公开和信息公开。严格执行教育部《关于公布〈高等学校信息公开事项清单〉的通知》要求。

责任部门:学校办

29. 严格执行“三重一大”决策制度,加强对“三重一大”决策制度执行情况的监督检查。

责任部门:学校办、组织部、纪委办

(三)防控廉政风险

30. 严格执行财经制度,强化对教育经费的监督管理。进一步加强科研经费预算管理,强化内部审计监督,及时发现问题,排除隐患。

责任部门:计财处、审计处、科研院、监察处

31.进一步强化招生录取、基建项目、物资采购、财务管理、科研经费、校办企业、学术诚信等重点领域和关键环节的监督管理和廉政风险防控工作。

责任部门:招生就业处、基建处、招标办、计财处、科研院、资产经营公司、研究生院、实验室设备处、教务处、人事处、资产处、监察处

    五、加强组织领导

  (一)落实主体责任

32.学校党委和二级党委、党总支、直属党支部要切实履行好党风廉政建设主体责任,要把党风廉政建设工作与其他业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。各单位主要负责人要履行好党风廉政建设工作第一责任人职责,管好班子、带好队伍,当好廉洁从政表率,各级领导干部要认真履行“一岗双责”。

33.进一步完善落实党风廉政建设责任制考核机制。严格实施责任追究制度,对抓党风廉政建设和反腐败工作不力,造成不良影响的,要严肃追究相关部门及负责人的责任。

  (二)强化监督责任

34.纪委要积极主动履行协助党委抓党风廉政建设和组织协调反腐败工作的职责。协助党委做好党风廉政建设工作任务分解、监督、检查、考核等工作,督促相关部门落实惩治和预防腐败工作任务。

35.纪委要进一步明确工作职责定位,积极转职能、转方式、转作风,要突出主业,加大监督、执纪、问责工作力度。

36. 加强纪检监察干部队伍建设,选配政治素质好,业务能力强,敢于坚持原则,敢于担当责任的同志到纪检监察部门工作。     

                                                         中共东北林业大学委员会

                                                             2015511

关键词 : 中共东北林业大学委员会推进惩治和预防腐败体系建设实施办法 
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